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中共中央印發《中國(guó)共産黨黨務公開條例(試行)》

發布日期:2020-04-02發布者:蘭山區财金集團

近日,中共中央印發了(le/liǎo)《中國(guó)共産黨黨務公開條例(試行)》(以(yǐ)下簡稱《條例》),并發出(chū)通知,要(yào / yāo)求各地(dì / de)區各部門認真遵照執行。

通知強調,推進黨務公開,是(shì)貫徹落實黨的(de)十九大(dà)精神,堅定不(bù)移全面從嚴治黨,提高黨的(de)執政能力和(hé / huò)領導水平的(de)重大(dà)舉措。這(zhè)既是(shì)我們黨“四個(gè)自信”的(de)重要(yào / yāo)體現,也(yě)是(shì)增強全黨“四個(gè)意識”的(de)重要(yào / yāo)途徑,對于(yú)發展黨内民主,加強黨内監督,充分調動全黨積極性、主動性、創造性,對于(yú)推進社會主義民主政治建設,動員組織人(rén)民群衆形成最大(dà)的(de)同心圓和(hé / huò)凝聚力,更好貫徹落實黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策,具有重要(yào / yāo)意義。《條例》的(de)制定出(chū)台,爲(wéi / wèi)做好黨務公開工作提供了(le/liǎo)基本遵循,标志着黨務公開工作全面走上(shàng)制度化、規範化、程序化軌道(dào)。

通知要(yào / yāo)求,各級黨組織要(yào / yāo)以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,牢牢把握黨務公開基本原則,把黨務公開放到(dào)新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義、推進黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工程的(de)實踐中謀劃和(hé / huò)推進,把堅持和(hé / huò)完善黨的(de)領導要(yào / yāo)求貫徹到(dào)黨務公開全過程和(hé / huò)各方面。要(yào / yāo)認真抓好《條例》的(de)學習培訓,使廣大(dà)黨員幹部全面準确掌握《條例》的(de)基本精神、主要(yào / yāo)内容和(hé / huò)工作要(yào / yāo)求。各級黨委(黨組)理論學習中心組要(yào / yāo)組織專題學習,黨校、幹部學院、行政學院要(yào / yāo)将《條例》納入培訓課程。各地(dì / de)區各部門要(yào / yāo)緊密結合實際,制定好《條例》的(de)實施方案,編制黨務公開目錄,以(yǐ)釘釘子(zǐ)精神狠抓落實。要(yào / yāo)加強對黨務公開工作的(de)組織領導,建立由黨委領導同志負責、辦公廳(室)牽頭、有關部門參與的(de)統籌協調機制,加強黨務公開工作機構和(hé / huò)人(rén)員隊伍建設,确保黨務公開工作紮實有效開展。

《中國(guó)共産黨黨務公開條例(試行)》全文如下。

第一(yī / yì /yí)章 總則

第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)貫徹落實黨的(de)十九大(dà)精神,推動全面從嚴治黨向縱深發展,加強和(hé / huò)規範黨務公開工作,發展黨内民主,強化黨内監督,使廣大(dà)黨員更好了(le/liǎo)解和(hé / huò)參與黨内事務,動員組織人(rén)民群衆貫徹落實好黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策,提高黨的(de)執政能力和(hé / huò)領導水平,根據《中國(guó)共産黨章程》,制定本條例。

第二條 本條例所稱黨務公開,是(shì)指黨的(de)組織将其實施黨的(de)領導活動、加強黨的(de)建設工作的(de)有關事務,按規定在(zài)黨内或者向黨外公開。

第三條 本條例适用于(yú)黨的(de)中央組織、地(dì / de)方組織、基層組織,黨的(de)紀律檢查機關、工作機關以(yǐ)及其他(tā)黨的(de)組織。

第四條 黨務公開應當遵循以(yǐ)下原則:

(一(yī / yì /yí))堅持正确方向。堅持維護以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導,認真貫徹落實習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,把黨務公開放到(dào)新時(shí)代中國(guó)特色社會主義的(de)偉大(dà)實踐中來(lái)謀劃和(hé / huò)推進,把堅持和(hé / huò)完善黨的(de)領導要(yào / yāo)求貫徹到(dào)黨務公開的(de)全過程和(hé / huò)各方面。

(二)堅持發揚民主。保障黨員民主權利,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權,更好調動全黨積極性、主動性、創造性,及時(shí)回應黨員和(hé / huò)群衆關切,以(yǐ)公開促落實、促監督、促改進。

(三)堅持積極穩妥。注重黨務公開與政務公開等的(de)銜接聯動,統籌各層級、各領域黨務公開工作,一(yī / yì /yí)般先黨内後黨外,分類實施,務求實效。

(四)堅持依規依法。尊崇黨章,依規治黨,依法辦事,科學規範黨務公開的(de)内容、範圍、程序和(hé / huò)方式,增強嚴肅性、公信度,不(bù)斷提升黨務公開工作制度化、規範化水平。

第五條 建立健全黨中央統一(yī / yì /yí)領導,地(dì / de)方黨委分級負責,各部門各單位各負其責的(de)黨務公開工作領導體制。

中央辦公廳承擔黨中央黨務公開的(de)具體工作,負責統籌協調和(hé / huò)督促指導整個(gè)黨務公開工作。地(dì / de)方黨委辦公廳(室)承擔本級黨委黨務公開的(de)具體工作,負責統籌協調和(hé / huò)督促指導本地(dì / de)區的(de)黨務公開工作。各地(dì / de)區各部門應當加強黨務公開工作機構和(hé / huò)人(rén)員隊伍建設。

第六條 黨的(de)組織應當根據所承擔的(de)職責任務,建立健全黨務公開的(de)保密審查、風險評估、信息發布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作機制。

第二章 公開的(de)内容和(hé / huò)範圍

第七條 黨的(de)組織貫徹落實黨的(de)基本理論、基本路線、基本方略情況,領導經濟社會發展情況,落實全面從嚴治黨責任、加強黨的(de)建設情況,以(yǐ)及黨的(de)組織職能、機構等情況,除涉及黨和(hé / huò)國(guó)家秘密不(bù)得公開或者依照有關規定不(bù)宜公開的(de)事項外,一(yī / yì /yí)般應當公開。

加強對權力運行的(de)制約和(hé / huò)監督,讓人(rén)民監督權力,讓權力在(zài)陽光下運行。

黨務公開不(bù)得危及政治安全特别是(shì)政權安全、制度安全,以(yǐ)及經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國(guó)土安全和(hé / huò)國(guó)民安全等。

第八條 黨的(de)組織應當根據黨務與黨員和(hé / huò)群衆的(de)關聯程度合理确定公開範圍:

(一(yī / yì /yí))領導經濟社會發展、涉及人(rén)民群衆生産生活的(de)黨務,向社會公開;

(二)涉及黨的(de)建設重大(dà)問題或者黨員義務權利,需要(yào / yāo)全體黨員普遍知悉和(hé / huò)遵守執行的(de)黨務,在(zài)全黨公開;

(三)各地(dì / de)區、各部門、各單位的(de)黨務,在(zài)本地(dì / de)區、本部門、本單位公開;

(四)涉及特定黨的(de)組織、黨員和(hé / huò)群衆切身利益的(de)黨務,對特定黨的(de)組織、黨員和(hé / huò)群衆公開。

第九條 黨的(de)中央組織公開黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策,管黨治黨、治國(guó)理政重大(dà)決策部署,習近平總書記有關重要(yào / yāo)講話、重要(yào / yāo)指示,黨中央重要(yào / yāo)會議、活動和(hé / huò)重要(yào / yāo)人(rén)事任免,黨的(de)中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會加強自身建設等情況。

第十條 黨的(de)地(dì / de)方組織應當公開以(yǐ)下内容:

(一(yī / yì /yí))學習貫徹黨中央和(hé / huò)上(shàng)級組織決策部署,堅決維護以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導情況;

(二)本地(dì / de)區經濟社會發展部署安排、重大(dà)改革事項、重大(dà)民生措施等重大(dà)決策和(hé / huò)推進落實情況,以(yǐ)及重大(dà)突發事件應急處置情況;

(三)履行全面從嚴治黨主體責任,堅持貫徹民主集中制原則,嚴肅黨内政治生活,全面負責本地(dì / de)區黨的(de)建設情況;

(四)本地(dì / de)區黨的(de)重要(yào / yāo)會議、活動和(hé / huò)重要(yào / yāo)人(rén)事任免情況;

(五)黨的(de)地(dì / de)方委員會加強自身建設情況;

(六)其他(tā)應當公開的(de)黨務。

第十一(yī / yì /yí)條 黨的(de)基層組織應當公開以(yǐ)下内容:

(一(yī / yì /yí))學習貫徹黨中央和(hé / huò)上(shàng)級組織決策部署,堅決維護以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導情況;

(二)任期工作目标、階段性工作部署、重點工作任務及落實情況;

(三)加強思想政治工作、開展黨内學習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會一(yī / yì /yí)課”制度等情況;

(四)換屆選舉、黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用管理以(yǐ)及黨組織自身建設等情況;

(五)防止和(hé / huò)糾正“四風”現象,聯系服務黨員和(hé / huò)群衆情況;

(六)落實管黨治黨政治責任,加強黨風廉政建設,對黨員作出(chū)組織處理和(hé / huò)紀律處分情況;

(七)其他(tā)應當公開的(de)黨務。

第十二條 黨的(de)紀律檢查機關應當公開以(yǐ)下内容:

(一(yī / yì /yí))學習貫徹黨中央大(dà)政方針和(hé / huò)重大(dà)決策部署,堅決維護以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導,貫徹落實本級黨委、上(shàng)級紀律檢查機關工作部署情況;

(二)開展紀律教育、加強紀律建設,維護黨章黨規黨紀情況;

(三)查處違反中央八項規定精神,發生在(zài)群衆身邊、影響惡劣的(de)不(bù)正之(zhī)風和(hé / huò)腐敗問題情況;

(四)對黨員領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查、組織審查和(hé / huò)給予開除黨籍處分情況;

(五)對黨員領導幹部嚴重失職失責進行問責情況;

(六)加強紀律檢查機關自身建設情況;

(七)其他(tā)應當公開的(de)黨務。

第十三條 黨的(de)工作機關、黨委派出(chū)機關、黨委直屬事業單位和(hé / huò)黨組應當根據本條例第七條第一(yī / yì /yí)款規定,結合實際确定公開内容。

黨的(de)工作機關和(hé / huò)黨委直屬事業單位應當重點公開落實黨委決策部署、開展黨的(de)工作情況。

黨委派出(chū)機關應當重點公開代表黨委領導本地(dì / de)區、本領域、本行業、本系統黨的(de)工作情況。

黨組應當重點公開在(zài)本單位發揮領導作用和(hé / huò)落實黨建工作責任制情況。

第十四條 黨的(de)組織應當根據本條例規定的(de)黨務公開内容和(hé / huò)範圍編制黨務公開目錄,并根據職責任務要(yào / yāo)求動态調整。黨務公開目錄應當報黨的(de)上(shàng)一(yī / yì /yí)級組織備案,并按照規定在(zài)黨内或者向社會公開。

中央紀律檢查委員會、中央各部門應當加強對本系統本領域黨務公開目錄編制的(de)指導。

第三章 公開的(de)程序和(hé / huò)方式

第十五條 凡列入黨務公開目錄的(de)事項,有關黨的(de)組織應當按照以(yǐ)下程序及時(shí)主動公開:

(一(yī / yì /yí))提出(chū)。黨的(de)組織有關部門研究提出(chū)黨務公開方案,拟訂公開的(de)内容、範圍、時(shí)間、方式等。

(二)審核。黨的(de)組織有關部門進行保密審查,并從必要(yào / yāo)性、準确性等方面進行審核。

(三)審批。黨的(de)組織依照職權對黨務公開方案進行審批,超出(chū)職權範圍的(de)必須按程序報批。

(四)實施。黨的(de)組織有關部門按照經批準的(de)方案實施黨務公開。

第十六條 黨的(de)組織應當根據黨務公開的(de)内容和(hé / huò)範圍,選擇适當的(de)公開方式。

在(zài)黨内公開的(de),一(yī / yì /yí)般采取召開會議、制發文件、編發簡報、在(zài)局域網發布等方式。向社會公開的(de),一(yī / yì /yí)般采取發布公報、召開新聞發布會、接受采訪,在(zài)報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、公開欄發布等方式,優先使用黨報黨刊、電台電視台、重點新聞網站等黨的(de)媒體進行發布。

黨的(de)中央紀律檢查機關、黨中央有關工作機關,縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方黨委以(yǐ)及地(dì / de)方紀律檢查機關、地(dì / de)方黨委有關工作機關應當建立和(hé / huò)完善黨委新聞發言人(rén)制度,逐步建立例行發布制度,及時(shí)準确發布重要(yào / yāo)黨務信息。

第十七條 黨務公開可以(yǐ)與政務公開、廠務公開、村(居)務公開、公共事業單位辦事公開等方面的(de)載體和(hé / huò)平台實現資源共享的(de),應當統籌使用。

有條件的(de)黨的(de)組織可以(yǐ)建立統一(yī / yì /yí)的(de)黨務信息公開平台。

第十八條 注重黨務公開相關信息監測反饋,對引起重大(dà)輿情反應的(de),應當及時(shí)報告。發現有不(bù)真實、不(bù)完整、不(bù)準确的(de)信息,應當及時(shí)加以(yǐ)澄清和(hé / huò)引導。

第十九條 建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的(de)代表大(dà)會代表列席黨委會議、黨内情況通報反映、黨内事務咨詢、重大(dà)決策征求意見、重大(dà)事項社會公示和(hé / huò)社會聽證等制度,發展和(hé / huò)用好黨務公開新形式,不(bù)斷拓展黨員和(hé / huò)群衆參與黨務公開的(de)廣度和(hé / huò)深度。

第四章 監督與追責

第二十條 黨的(de)組織應當将黨務公開工作情況納入向上(shàng)一(yī / yì /yí)級組織報告工作或者抓黨建工作專題報告的(de)重要(yào / yāo)内容。

第二十一(yī / yì /yí)條 黨的(de)組織應當将黨務公開工作情況作爲(wéi / wèi)履行全面從嚴治黨政治責任的(de)重要(yào / yāo)内容,對下級組織及其主要(yào / yāo)負責人(rén)進行考核。

黨的(de)組織應當每年向有關黨員和(hé / huò)群衆通報黨務公開情況,并納入黨員民主評議範圍,主動聽取群衆意見。

第二十二條 黨的(de)組織應當建立健全黨務公開工作督查機制,開展經常性檢查和(hé / huò)專項督查,專項督查可以(yǐ)與黨風廉政建設責任制檢查考核、黨建工作考核等相結合。督查情況應當在(zài)适當範圍通報。

第二十三條 對違反本條例規定并造成不(bù)良後果的(de),應當依規依紀追究有關黨的(de)組織、黨員領導幹部和(hé / huò)工作人(rén)員的(de)責任。

第五章 附則

第二十四條 中央軍事委員會可以(yǐ)根據本條例,制定有關黨務公開規定。

第二十五條 中央紀律檢查委員會、中央各部門,各省、自治區、直轄市黨委應當根據本條例制定實施細則。

第二十六條 本條例由中央辦公廳會同中央組織部解釋。

第二十七條 本條例自2017年12月20日起施行。


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